2023年湖北公共资源交易规模1.3万亿 优化营商环境中小企业中标率54.4%

公共资源交易和政府采购环境是营商环境的重要内容。

日前，湖北省公共资源交易中心(湖北省政府采购中心)发布统计数据，2023年全省各级交易(采购)中心共完成交易采购额13009亿元，同比增长13.7%。

其中，省本级完成交易额3525亿元，同比增长15.9%。省本级交易采购中，工程建设招投标项目2867.72亿元、政府采购项目22.62亿元、网上商城交易16.74亿元、产权交易9.16亿元，全省医疗机构药械采购609.41亿元。

加大中小企业优惠力度，落实稳增长相关政策措施。全年中小企业中标进入全省各级交易(采购)中心政府采购项目总金额1832.84亿元，中标率54.41%。

近年来，湖北省交易(采购)中心相继出台减流程、降成本等支持中小企业发展的措施50余条，全面推行全流程电子化交易采购、远程异地评标，让政府采购更高效规范、公平公正。政策红利进一步释放，湖北省公共资源交易和政府采购总额连续4年超过万亿元。

免收减收保证金635.06亿元

2023年以来，湖北省交易(采购)中心以降低交易成本为核心，制定15条降低交易成本优化营商环境工作措施并认真抓好落实，促进交易采购质的显著提升和量的快速增长，取得良好成效，企业负担持续减轻，电子化深度持续推进，服务效能持续提升。

湖北省交易(采购)中心最新统计数据显示，2023年全省各级交易(采购)中心共完成交易采购额13009亿元，同比增长13.7%。其中，省本级完成交易额3525亿元，同比增长15.9%。省本级交易采购中，工程建设招投标项目2867.72亿元、政府采购项目22.62亿元、网上商城交易16.74亿元、产权交易9.16亿元，全省医疗机构药械采购609.41亿元。

持续降低交易成本，优化营商环境。落实降费减负政策，免收政府采购工程招标项目投标保证金和履约保证金，2023年，全省各级交易(采购)中心全年免收减收保证金635.06亿元，其中免收保证金347.74亿元，减收保证金287.32亿元。其中，前11个月，湖北省各级交易(采购)中心累计免收投标保证金143亿元、履约保证金170亿元；降低工程质量保证金预留比例和非政府采购工程招标项目投标保证金标准，2023年1—11月湖北省各级交易(采购)中心累计减收工程质量保证金104亿元、投标保证金149亿元。

此外，在工程建设领域全面推行以电子银行保函、电子担保保函和电子保险保单替代现金缴纳投标保证金，深化电子保函(单)应用，2023年平台共开具电子保函15031笔，替代现金35.81亿元。同时，引导银行、担保和保险机构下调电子保函保单手续费率，大幅减轻了企业负担。发布《湖北省公共资源交易电子保函服务平台与银行、担保和保险机构对接公告》，持续增加入驻金融保险机构数量，2023年以来征集入驻金融机构14家。

释放政策红利支持中小企业

加大中小企业优惠力度，落实稳增长相关政策措施。2023年中小企业中标进入全省各级交易(采购)中心政府采购项目总金额1832.84亿元，中标率54.41%。

为进一步落实政府采购政策支持中小企业发展，2023年，湖北省交易(采购)中心印发《关于落实政府采购政策支持中小企业发展货物、通用服务招标示范文本上线的通知》《关于政府集中采购项目落实支持中小企业发展政策有关事宜的函》，在示范文本中固化对中小企业和个体工商户预留份额的资格要求、预留比例、价格扣除的方法等支持中小企业发展的政策，引导采购人强化采购需求管理，落实支持中小企业发展政策的主体责任。2023年1—11月，中小企业中标进入全省各级交易(采购)中心政府采购项目总金额1643亿元，中标率54.55%。其中，中标政府采购工程建设项目总金额1341亿元，中标率54.22%；中标政府采购项目总金额302亿元，中标率56.10%。

近年来，省交易(采购)中心加快全省一体化服务平台建设，公共资源交易和政府采购更高效、规范。省电子招投标交易平台搭建电子营业执照应用场景、全面启用评定分离，实现高频证照免提交、合同在线签订、网上变更办理；积极发挥药械集采平台功能，率先在全国启动非免疫规划疫苗省级集中结算工作，积极开展医药价格和招采信用评价工作。

部分市县也积极推进招标采购全流程电子化，襄阳市交易(采购)中心在全省率先开展智慧化见证服务和智能辅助评标，荆州市电子营业执照“一网通投”改革试点工作被湖北省营商办作为湖北省优化营商环境优秀做法在全国营商环境大会上进行现场推介，恩施州投入400余万元建设数字见证系统和AI辅助智能评标系统，加快交易采购服务由信息化向数智化转型。

深入推行远程异地评标常态化，2023年，省远程异地评标协调系统共完成远程异地评标标段6067个，交易额4449亿元。其中跨省远程异地评标标段222个，交易额136.86亿元。