央广网评企业一年被上门上百次：无事不扰是健康营商环境最低要求

纵横网讯 近日，安徽芜湖一码头“一年内被执法检查超200次”一事引起广泛关注。码头负责人表示强烈不满，认为频繁的检查严重影响了企业正常运营。当地对此回应称，经调查核实，去年对该企业开展检查、走访活动共计65次。另外，还有安全环保等工作指导25次、宣传走访9次、助企纾困走访5次。

从当地的调查看，虽然最终核实的各种检查、走访、指导等没有达到之前所说的“超200次”，但也高达104次——差不多“三天一检”，这样的频率实在是不低了。且不说是否必要，仅在客观上给企业带来的接待压力，也是不容低估的。当企业不得不把相当一部分管理精力放在搞接待上，这对企业正常运营带来的干扰可想而知。

当然，更重要的是，如此频繁的检查、走访，目的到底是什么？从回应看，这些执法检查共发现问题27个，似乎确实是奔着问题而来。但是，发现问题的数量与检查次数明显不成正比。这背后就延伸出两个疑点：一，执法检查的效率是否有提高的空间？或者说，是不是一些执法检查本身就是为了走个形式，配合完成某种指标，乃至于直接把检查次数当作了工作成绩？二，如此“三天一检”，是否存在选择性执法检查的嫌疑？若每家企业都被这样对待，恐怕当地的执法检查人员忙不过来。所以，这背后是否还暗藏猫腻甚至是对应某种“潜规则”，或仍需要当地有关部门作出更全面的调查回应。

仅从常识来审视，如此频繁的检查执法，都突破了社会对正常的政企互动的想象，难免成为企业的难以承受之重。颇显讽刺的是，此事是在当地持续打造一流营商环境的背景下曝光的。这或充分说明，一流营商环境的打造绝不能只是说说而已。归根结底，还是得问问企业的感受。像“三天一检”的现象，如果只等到企业“强烈不满”时才觉得不正常，甚至是明知企业“不满”了也还不觉得是一个问题，又何以真正让企业对“一流营商环境”有真切体认？

近年来，着眼于营商环境优化，不少地方都提出了要对企业“无事不扰”。但其实，“无事不扰”不过是健康营商环境的一个最低限度的要求。因为在没有“事”的情况下，各种执法检查、指导也去“干扰”企业的正常经营，而不是立足于帮助企业解决实际问题，这就不仅仅是一个检查次数多和少的问题，而更是合不合法的问题了。说到底，真正从执法规范的源头把各种不必要的、有违“无事不扰”原则的执法检查的次数降下来，是让企业专心抓经营、谋发展的前提条件之一，也是打造一流营商环境的最基本要求。这个事，不该这么难。（央广网特约评论员 朱昌俊）