天津被央视曝光！政府管理的工业园有100多座楼烂尾已近10年 37万平方米土地闲置

【纵横网】近期，央视《焦点访谈》栏目对天津市滨海新区天津经济技术开发区内的夏翔化工管材物流中心项目进行了关注报道。该项目自2011年8月启动建设以来，由于多种原因，目前仍有100多座楼房处于停工状态，37万平方米土地长期闲置。

夏翔化工管材物流中心原计划打造成为一个集采购、仓储、交易结算于一体的现代物流集散基地，总投资额达13亿元。然而，项目开发方天津夏翔投资发展有限公司近年来面临资金链断裂的困境，施工单位已于10年前停工，注册商户注销，项目进展严重受阻。

据天津市规划和自然资源局滨海新区分局透露，该项目曾以“滨海夏翔国际物流中心”名义对外宣传，声称“已有150余家商户达成入驻意向”，并预计“中心最终将吸引各类商户近1000家，年销售额有望达到200亿元”。但现实情况是，园区既无商户入驻，也未建设完工。

天津市规划和自然资源局滨海新区分局总工程师李勇承认，该局在土地供应后的管理上存在疏忽，未能严格履行职责。

报道还指出，该项目在动工后因无销售许可、不当宣传、擅自更改规划施工等问题被叫停。夏翔公司表示，尽管已按要求停止项目宣传，并整改违规部分，但项目销售许可等手续仍无法继续办理，导致项目建设停滞。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所国土开发室主任黄征学分析认为，造成这一情况的原因包括政府和企业两方面。政府方面可能涉及规划调整和承诺的配套条件未能实现；企业方面则包括自身经营不善和市场环境变化。

据天津市2023年上半年闲置土地处置情况表显示，滨海新区2023年任务基数为31宗，面积395.46公顷；上半年处置量为7宗，面积30.34公顷，完成处置比例仅为7.67%，处于天津全市排名的末位。

黄征学还指出，根据自然资源部门统计，截至2019年4月，全国31个省区市认定的低效用地达862.2万公顷，其中包括大量工业用地。此外，还有批而未供、批而未用的土地，实际底数并不十分清楚。

以天津市滨海新区为例，2023年上半年批而未供土地处置任务为2655公顷，但完成处置情况仅为69.19公顷，处置完成比例仅为2.61%。