七贤荟第163期贤言荟语分享沙龙：推动民营经济高质量发展的思考

民营经济作为非公有制经济的主要经济组织形式，是我国经济制度的内在要素，是社会主义市场经济的重要组成部分。随着中国经济步入新发展阶段，民营经济在国民经济发展中的作用愈加重要。在履行勇当新时代东北全面振兴“跳高队”与谱写“两先区”高质量发展新篇章使命的过程中，大连需要大力发展民营经济，让其成为推动经济增长的“千斤顶”第163期贤言荟语分享沙龙，七贤荟邀请企业代表，就民营经济发展面临哪些主要问题和挑战、民营经济发展需要什么样的营商环境和政策支持等方面进行研究探讨。

打铁还得自身硬  大企业须注重内功修炼

周利灶  新源动力股份有限公司副总经理、财务总监

影响高质量发展的因素，除了外部环境，内部环境也很关键。打铁还得自身硬，对于大企业来说须注重内功修炼。对企业的管理得靠研发管理、质量管理、供应管理、人力资源管理、财务管理等。企业管理目标应以公司战略作牵引，去构建一套简单高效且闭环的运营管理体系。有一个例子是胖东来改造郑州的永辉超市。其实大的卖场超市本身就比较成熟，像永辉本身也是上市公司，但依然有很多需要改进之处，包括商品结构、动性布局、设施设备、员工福利等。对于一般的企业来说降本增效可能会从营业时间、员工薪酬上调整。胖东来这次把超市员工基本工资从2500元提高到4500元，同时缩短营业时间，这就是内功修为比较高的一个例子。

以我们公司目前从事的氢能产业为例，国家发展氢能产业最根本的需求是解决自身能源安全问题，解决国家富煤少油少气的这种能源结构，把能源安全范围牢牢地抓在自己手里。同时在这个过程当中也是解决“双碳”这个发展目标的需要。所以企业自身的发展需要围绕这个主线进行技术路线的探索，去形成自身的核心竞争力。

当前，我认为首先要关注的问题是，需要什么样的营商环境和政策支持。对市场主体来说，民营企业也是一个市场主体，对政府来说最核心的点是要打造一个公平的市场环境和竞争环境。要以市场作为整个资源要素配置的主体，以法治化作为基础。2023年7月14日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，对民营经济的发展环境，政策支持，法治保障以及高质量发展等方面都作了非常全面的梳理。我的理解是，首先要营造开放包容的创新环境，对于高科技的企业，像我们现在对于整个技术路线的探索，都有一定的创新，对创新能力的要求比较强，营造一个开放包容的创新环境，包括对配套的知识产权的保护是非常重要的。

其次，我认为加强对基础性人才的培养也十分重要。像我们这个产业，尤其是氢能产业，在整个创新发展过程当中，包括基础数学的竞争、物理的竞争、化学的竞争等，竞争到最后会发现都是人才竞争，所以，我认为加强基础性人才的培养培育，对企业、对产业都非常重要。

最后，社会对失败要有更高的容忍度和宽容度。目前社会环境对失败的宽容度相对来说比较低。经营企业本身是非常复杂，而且风险非常高的一件事。某个角度看，在社会动态变化发展过程中，成功是个偶然，失败是个必然，所以社会需要对失败给予更高的宽容度和容忍度，失败同样让人尊敬。

跳出舒适区  寻求发展范式上的突破

胡冬梅大连大杨集团党委书记兼总经理、大连市服装纺织协会会长

目前高质量发展遇到了一些问题和挑战，核心问题就是信心。企业作战略是基于一个稳定可预期的外部环境和政策环境。外部环境的不稳定、不乐观的预期，导致战略无法顺利进行。再加上某些政策上的不可持续导致落地时变量更多，信心不足就成为一个普遍的逆选择。我们所在的行业与其他传统行业相同，那就需要思考政策或者环境的支持是什么？

首先，产业政策需要稳定和连续。人们普遍认为“没有消失的产业，只有消失的企业”。我所在的行业近几年普遍趋势是规上企业越来越少。小规模企业越来越多。决策者的初衷是将小企业发展成大企业，而现实的很多政策，却促使大企业倾向于拆分成小企业。既然一直想扶持做强做大，我们就应该沿着这条路走下去。小企业的投入肯定不足，长期竞争力也不够。

第二个建议是关于人才政策。目前中国人口总体呈现老龄化趋势，一方面是青年人就业比较困难。另一方面是经济发展需要的产业工人以及高技能人才严重不足。如果我们的人才政策不从根本上研究人口发展变化的趋势、对接落地扶持实体经济和制造业的政策，没有人才支撑后续高质量发展一定是无源之水。

推动民营经济高质量发展，我们现在讨论的是外部政策、产业、人才、财政和金融等方面的问题。整体上这些是基于内外部环境的巨大变化。最终还需考虑企业自身的问题，企业家自身需要立足于现实，更要关注长远发展，提高自身适应环境的能力。提高自己所在的企业和行业能够前瞻性地做好一些资源、产品和经营策略的配置。跳出舒适区，寻求自我突破和改变。企业家精神本身就是创新精神的落地，因此更多是在外部环境不确定和不稳定的情况下，我们内部建立一个相对灵活，能够小步快走的机制，寻求一种在不稳定环境下相对稳定的发展。保持创新以及适度范围内尝试一些新鲜事物。跳出自我的舒适圈，寻求更好的发展范式上的突破。

狭义营商环境相当不错  广义营商环境问题还需优化

胡剑锋  大连奥远集团董事长、大连市新的社会阶层人士联谊会高新区分会会长

提到引导民营经济高质量发展，首先是权力的边界问题。通常情况下，法制越透明、执行程度越高，执行越清晰的，地方经济越繁荣。权力边界问题涉及很多方面，例如产业规划问题、国企和民企问题等。

第二个问题是生产四要素，即劳动、资本、土地和组织（企业家才能）。企业家对于经济发展的作用是不容忽视的，而要让企业家精神真正发挥作用，就必须为企业家发展营造一个良好的环境。企业家是冒险家，是把土地、劳动、资本这三个生产要素结合在一起进行活动的第四个生产要素，同时承担着可能破产的风险。企业家是以自己的创新力、洞察力和统帅力，发现和消除市场的不平衡性，创造效用，给生产过程指出方向，有使生产要素组织化的人。企业家作为主体，有主体事情就可以做，如果主体不在，那么做什么都没有意义，因为它是无源之水、无本之木。

第三是关于价值观的问题，认为需要引导。价值观问题是如何运用长期主义。只要是企业家或者能够持续生存的企业，都应得到关注。要实现长期发展，必须有稳定的基础。制度的稳定性与法治化有关，单纯的引导并不成立，关于政策和营商环境的问题，目前狭义营商环境已经相当不错。而广义营商环境问题还需要处理，总体而言，政商政策和营商环境并非简单的问题。